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促油價合理回歸需多管齊下
張瑞東國傢發改委10日發出通知，決定從7月11日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低420元和400元。國內成品油價格在兩個月時間裡，經過“三連跌”後，已重回“6元時代”，這不僅能減少消費者的經濟負擔，也有利於減輕運輸成本，舒緩國內物價壓力。不過，多數公眾感覺國內油價降得仍不過癮，尤其是國內油價比世界最發達國傢美國還高出一截，更讓國內消費者不能理解。對此，國傢發改委相關人士表示，目前我國的成品油價格與包括歐洲、日韓在內的大部分國傢相比，仍是低的。但是，中國的油價確實比美國高，而高的部分很大原因在於稅收環節，並且這部分已收歸國庫。目前，中美油價一升相差一元左右，原因是這兩個國傢成品油的最終價格裡面所含的稅不車貸苗栗西湖車貸一樣。以北京地區93號汽油為例，含稅部分包括增值稅0.925元/升、消費稅1元/升、城建教育附加費0.193元/升，合計2.12元。單純從稅負這一角度比較油價，美國油價含稅比重為15.36%，中國油價含稅比重高達36.22%。目前，大多數國傢已開始在著手做減稅文章，倘若我們參照美國標準，國內石油價格可降空間還有不小。筆者覺得，要想讓國內成品油價格回歸到合理價位，減少與國外的價格差距，除需國傢層面啟動減稅計劃外，可以從成本挖潛的角度，通過降低成本舒緩石油價格上漲的壓力，使今後的石油價格既讓老百姓可以承受，又不會影響到國民經濟的正常發展，實現多贏。具體講，就是做到“一降一減”:所謂一降，是指要把成品油的零售和輸送環節成本降下來。按照現行成品油定價機制，成品油價格以國際市場原油價格為基礎，加上國內平均加工成本、稅收、流動環節費用和適當利潤確定。在幾個構成價格要素中，我國的石油行業因特殊行業壟斷背景，在流通環節費用過高。譬如，美國零售和輸送環節成本一般占零售價格的12%左右，在中國這一比例為20%。按絕對價計算，比美國每升高1元。如果在這個環節上石油企業下點硬功夫，我國石油價格每升下降一元，是可以期待的。當然，除做好“一降一減”外，還要做好“一升”。一升是指，我國石油內在品質要提升上去。按照目前無鉛汽油的國傢標準，硫含量不得大於0.08%，烯烴含量不得大於35%，而國際上無鉛汽油的這兩項標準分別是不得大於0.02%和20%。油品質量與國際水平的差距，不僅意味著我國石油加工成本低，而且更表明我國石油內在品質有很大提升空間。顯然，倘若石油企業在煉油方面，不斷提升科技含量，努力與世界石油標準接軌，不僅能讓百姓用上性價比高的成品油，也能提高我國石油行業的國際競爭力。
新聞來源http://news.hexun.com/2信貸雲林東勢信貸012-07-18/143718163.html
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